稳就业再添科技创新底气

  

通过创造新的技能需求来创造新的岗位,是科技创新促进就业的重要方式。科技创新带来新产业,新产业提供新岗位,进而为劳动力的跨部门流动,特别是新就业人口提供好的去处。科技创新越具颠覆性,越可能给社会就业结构带来根本性的改变——第一次工业革命造就了工人阶级,第二次工业革命推动了白领阶层的快速崛起。事实上,就在两会前夕,人力资源和社会保障部公布了人工智能工程技术人员物联网工程技术人员大数据工程技术人员云计算工程技术人员建筑信息模型技术员电子竞技运营师电子竞技员无人机驾驶员数字化管理师工业机器人系统操作员工业机器人系统运维员物联网安装调试员等15个新职业。正式命名说明这些职业已初具规模渐成气候。

就业是民生之本,再怎么强调都不过分。诚如今年政府工作报告所言,在人口近14亿的大国,实现比较充分的就业至关重要。科技创新对就业的影响,历来存在争论,在经济结构调整深化劳动力总量高位运行,以及人工智能等技术迅速发展的当下,厘清科技创新促进就业的机制尤为必要。

虽然两种方式有重叠之处,但总体而言,前者更多是创造增量,后者更多是在盘活存量的同时提高“再就业”和“再转岗”的效率和质量。二者协力是多管齐下稳定和扩大就业的应有之义,也是实现更高质量和更充分就业的必然要求。总之,就业稳让高质量发展更有底气,而科技创新则让稳就业更有底气。

另一种可见度未必那么高,但重要性一点都不低的方式,是通过降低劳动力市场的交易成本,创造新的就业岗位。仅以两会代表委员们热议的“一老一小”问题(即老人照料和婴幼儿教育)为例,它们本来可以成为就业大市场,却成为了民生大难题。一个重要原因是,长期以来相关领域劳动力市场发育不完善,专业化不够交易成本高,大量农村剩余劳动力和城市下岗职工进不去,有需求的家庭也难雇到满意的人。从这个意义上说,近年来依托互联网大数据云计算等新技术快速发展起来的网络平台用户评价信用记录等,极大地降低了搜寻和质量监控等成本,让交易双方都更省事更放心,市场搞活了规模做大了,就业岗位自然也就更多了。

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